郑州市狗狗数量激增，管理难题如何破解？

随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，郑州市的养犬数量逐年攀升，“郑州市狗狗”已成为城市生活中不可忽视的一部分，从清晨公园里的遛犬族到社区里的“毛孩子”，狗狗不仅是许多家庭的伴侣，也折射出城市文明与管理的新课题，本文将从养犬现状、政策管理、宠物服务、现存问题及优化建议等方面,全面探讨郑州市狗狗的生活生态。

郑州市狗狗的养犬现状与特点

郑州市作为人口超千万的特大城市，养犬群体呈现多元化特征，据郑州市农业农村局不完全统计，全市登记在册犬只数量已超过15万只，实际养犬数量可能更多，其中家庭伴侣犬占比超80%，常见品种包括金毛、泰迪、柴犬、中华田园犬等，从养犬人群看，年轻白领（25-40岁）是主力军，占比约45%，他们更倾向于饲养中小型犬，注重宠物的生活品质；中老年群体占比约35%，多以看家护院或情感陪伴为目的，偏爱中华田园犬或大型犬；还有约20%的养犬家庭将宠物视为“家庭成员”，投入较高成本在医疗、美容、训练等方面。

随着“宠物友好”理念兴起，郑州市的狗狗活动场景也逐渐丰富：北龙湖湿地公园、月湖公园等设立了专门的宠物活动区，部分商场、咖啡馆允许携带犬只进入，甚至出现了宠物友好型酒店、餐厅等新兴业态，养犬数量的增长也带来了犬只扰民、流浪狗增多等问题,成为城市治理的新挑战。

郑州市养犬政策与管理制度

为规范养犬行为，郑州市自2019年起施行《郑州市养犬管理条例》，对养犬登记、免疫、行为规范等作出明确规定，形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的管理模式。

登记与免疫制度

根据条例，郑州市实行养犬登记制度和狂犬病强制免疫制度，养犬人需自犬只出生满3个月起15日内，到公安机关指定的服务点办理养犬登记，领取犬牌和《养犬登记证》；需到农业农村部门认可的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证明》，登记信息包括犬只品种、年龄、主人身份信息等，实行“一犬一证一牌”，违规未登记的，由公安机关责令限期改正,并可处200元以下罚款。

行为规范与分区管理

条例明确禁止携带犬只进入党政机关、医院、学校、幼儿园等场所；在公园、广场等公共场所遛犬时，需用牵引绳牵引，大型犬还需佩戴嘴套；犬只排泄粪便的，养犬人需立即清理，郑州市对养犬数量进行限制：每户限养2只，禁止饲养烈性犬和大型犬（如藏獒、比特犬等）,具体品种名录由农业农村部门定期公布。

流浪犬收容与救助

针对流浪犬问题，郑州市设立了专门的流浪犬收容中心（位于中牟县），负责收容流浪犬、遗弃犬，并提供领养服务，市民发现流浪犬可拨打110或城管热线12319举报，由城管部门联合公安机关进行捕捉，鼓励社会组织和志愿者参与流浪犬救助，推行“TNR（捕捉-绝育-放归）”模式,从源头减少流浪犬数量。

郑州市养犬登记流程表

宠物服务市场的发展与现状

随着养犬需求的增长，郑州市的宠物服务市场日趋成熟，已形成涵盖医疗、美容、训练、寄养、殡葬等全链条的产业体系。

宠物医疗：从基础诊疗到专科服务

郑州市现有宠物医院约200家，主要集中在金水区、中原区等人口密集区域，连锁品牌如瑞鹏宠物、瑞派宠物等占据较大市场份额，提供疫苗接种、疾病诊疗、手术、体检等基础服务，部分医院还开设了眼科、骨科、牙科等专科门诊，以及老年犬健康管理、宠物康复等特色项目，宠物医疗资源分布不均，郊区及县域地区的专业医疗资源相对匮乏，且存在诊疗费用较高、部分从业人员资质不足等问题。

宠物美容与训练：满足“颜值”与行为需求

宠物美容服务在郑州已普及，普通洗剪吹价格约30-80元/次，造型设计（如泰迪剃毛、比熊修剪）价格100-300元/次，高端美容店还提供SPA、美甲等服务，犬只训练方面，针对幼犬的服从训练（如随行、坐下、等待）价格约1000-2000元/期（6-8节课），针对行为问题（如吠叫、拆家）的矫正训练价格更高，近年来，“宠物行为师”成为新兴职业,越来越多的养犬人意识到科学训练对和谐人宠关系的重要性。

宠物用品与寄养：线上线下融合

郑州的宠物用品市场线上线下同步发展，线下大型宠物商场（如郑州宠物城）提供狗粮、玩具、笼具等一站式购物体验；线上平台（淘宝、京东、拼多多）则凭借价格优势占据更大份额，狗粮品牌从国产到进口，从天然粮到处方粮，选择丰富，寄养服务方面，传统家庭寄养（200-500元/天）和宠物酒店（300-800元/天，含监控、遛弯、美容）是主流，节假日“一笼难求”的现象普遍，但也存在卫生条件差、监管不到位等问题。

现存问题与挑战

尽管郑州市在狗狗管理和服务上取得了一定成效,但仍面临诸多问题：

流浪犬问题突出

部分养犬人因犬只生病、搬家等原因随意遗弃，导致流浪犬数量居高不下，流浪犬不仅可能传播疾病（如狂犬病、弓形虫），还可能伤人，2022年郑州市城管部门共捕捉流浪犬约5000只，但收容中心的容量和资金有限,难以满足需求。

不文明养犬行为屡禁不止

尽管条例明确规定遛犬需牵绳、清理粪便，但仍有部分养犬人忽视规定，尤其在清晨、夜间等时段，犬只吠叫、随地便溺、惊吓老人儿童等问题频发，引发邻里纠纷，据郑州市12345政务服务热线数据，2023年涉及养犬投诉的工单超2万件，不牵绳”“不清理粪便”占比超60%。

宠物服务监管不足

宠物医疗、美容等行业缺乏统一的服务标准和监管机制，部分机构存在“无证经营”“虚假宣传”“过度医疗”等问题，个别宠物医院在诊疗中夸大病情，建议不必要的检查或手术；美容店操作不当导致犬只受伤等,消费者维权难度较大。

公共设施与服务配套不完善

虽然部分公园设立了宠物活动区，但数量少、分布不均，且多数设施简陋（缺乏饮水点、粪便处理箱等），宠物友好型场所（如餐厅、商场）数量有限，遛犬时可供选择的公共空间不足,增加了养犬人与非养犬人的矛盾。

优化建议

针对上述问题，可从政策、社会、市场等多层面优化郑州市狗狗管理与服务：

完善政策法规与执法力度

修订《郑州市养犬管理条例》，细化违规处罚标准，如对不牵绳、不清理粪便的行为提高罚款额度，并纳入个人信用体系；加强部门联动，公安、城管、农业农村等部门建立联合执法机制，定期开展专项整治行动；推广“电子犬牌”，通过GPS定位实现犬只动态管理,提高登记率和寻回效率。

加强宣传教育与社区共治

通过社区宣传栏、短视频平台、公益广告等渠道，普及文明养犬知识，提高养犬人责任意识；鼓励社区成立“养犬自律委员会”，由养犬人代表、物业、居民共同制定社区养犬公约，调解邻里矛盾；开展“文明养犬示范户”评选活动,树立正面典型。

规范宠物服务市场

制定宠物医疗、美容等行业服务标准，推行从业人员资质认证制度；建立宠物机构“黑名单”制度，对违规机构进行曝光和处罚；支持行业协会发展，发挥自律作用,引导市场良性竞争。

健全公共服务体系

增加宠物活动区建设，在大型公园、社区周边规划专门的遛犬区域，配备饮水点、粪便处理箱、休息座椅等设施；推广“宠物友好型”场所认证，鼓励商场、餐厅、酒店等允许携带犬只进入，并设置相关设施；加大对流浪犬收容中心的资金投入，与动物保护组织合作,推动领养代替购买。

相关问答FAQs

Q1：郑州市如何给狗狗办理养犬登记？需要哪些材料？
A：办理养犬登记需携带以下材料：①养犬人身份证原件及复印件；②房产证或租房合同（证明住所）；③犬只免疫证明（需由农业农村部门认可的动物诊疗机构出具）；④犬只近期2寸照片（正面），前往居住地所在区政务服务中心的养犬登记窗口，填写《养犬登记申请表》，经工作人员审核犬只品种、年龄等信息后，符合条件的可当场领取《养犬登记证》和犬牌，首次登记免费,后续每年需进行年度审验。

Q2：在郑州遇到不文明养犬行为（如遛狗不牵绳、犬只随地便溺不清理），应该怎么处理？
A：遇到不文明养犬行为，可通过以下方式处理：①现场沟通：礼貌提醒养犬人遵守规定，如“请牵好牵引绳”“请及时清理犬只粪便”；②举报投诉：拨打郑州市城管服务热线12319或公安110，说明具体地点、行为事实（如“XX小区有人遛大型犬未牵绳”），相关部门会派执法人员处理；③社区反馈：向物业或社区居委会反映，由社区工作人员介入协调，若因不文明养犬行为造成人身伤害或财产损失，可保留证据（如现场照片、视频）,通过法律途径维权。